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辦理商業特許經營者備案資質要知道的幾個點?

        商業特許經營作為一種新型商業模式,已經被廣泛應用于各行各業。特別是近年來,隨著我國經濟的持續快速發展,特許經營受到越來越多投資人的青睞,引起社會各界廣泛關注。實踐證明,特許經營對促進中小流通企業發展、解決就業、拉動民間投資具有重要作用,是提高流通現代化水平的有效手段。 商業特許經營在中國從無到有,從起步到成熟,從不規范到逐步規范,歷經了近30多年的發展歷程。特別是2007年5月《商業特許經營管理條例》(下稱《條例》)的發布實施,以及特許經營備案管理制度、信息披露管理制度等一系列法制制度的建立健全,標志著特許經營活動逐步納入了法治化、規范化管理的軌道。 近年來,圍繞貫徹落實《條例》和推動特許經營發展。
 
 
        商務部開展了以下幾方面工作:
 
        一是完善配套法律法規,強化依法行政的基礎。2007年《條例》實施以后,商務部同期發布了《商業特許經營備案管理辦法》和《商業特許經營信息披露管理辦法》,2011年根據管理工作的需要和特許經營發展變化的新特點,對兩個辦法進行了調整優化。近兩年來,我部又結合各地在商業特許經營管理工作中出現的問題和相關建議,著手開始《條例》的修訂工作,委托中國連鎖經營協會、最高人民法院研究所等單位開展了大量前期工作!稐l例》修訂工作已列入國務院2016年的立法計劃,目前正在完善過程中。
 
        二是改進備案和相關咨詢工作,提升服務水平!稐l例》規定商務主管部門應將備案的特許人名單在政府網站上進行公布并及時更新。為此,我們組織開發了商業特許經營信息管理系統,并多次調整完善,逐步使其成為商業特許經營信息的權威發布平臺,加盟投資者甄別特許企業的公共服務平臺,規范特許經營秩序的重要工作平臺。此外,為貫徹落實國務院放管服工作要求,近年來對備案流程、備案要求也多次進行了調整。截至目前,備案公告企業共計3192家,較上年同期2851家增長約11.96%。其中,境外企業90家,跨省經營企業2260家,省內經營企業842家,覆蓋全國31個省、區、市,涉及零售、餐飲、洗衣、教育、酒店等幾十個行業!稐l例》實施以來,商務部每年受理電話咨詢超過1000個,受理投訴、公眾留言、信息公開申請超過100件,回復地市商務主管部門書面請示及相關咨詢超過30件。
 
        三是開展綜合執法試點工作,提高依法行政水平。對違反《條例》規定的經營者進行處罰是《條例》賦予的商務主管部門的權利和責任。近年來,各地對違反《條例》規定的處罰,對進一步規范商業特許經營行為起到了積極作用。但是由于商務系統長期以來存在執法力量薄弱、保障條件匱乏等問題,導致商務執法工作仍滿足不了特許經營實際發展的需要。為此,2015年商務部會同中編辦聯合下發《關于商務綜合行政執法體制改革試點工作的通知》,明確在10省市開展試點。商業特許經營也被納入改革試點范圍,會同報廢車、拍賣、典當等領域實施綜合執法。這一試點將有效整合各地商務系統的執法力量,提高行政監管能力。有關試點情況我們將密切關注,好的經驗和做法也將及時進行宣傳推廣。

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